670亿美元的越南南北高铁招标大戏终于落幕——结果让人意外:胜出者既不是价格看起来最有竞争力的中国阵营,也不是以技术著称的日本阵营。事情有意思之处就在这里。越南把中、日、欧等几家顶尖公司都请来竞标,背后还可能有意散出各家的报价风声,明着比价、暗地试探。
他们的算盘很清楚:一方面拿中国队的低价去压日本队,另一方面又用日本队的名气来对照中国的方案,目标是用最低的成本,最好还能争取到优惠贷款,把这条贯通南北的“命脉”建成。中国队的优势也很现实——从线路、桥梁到车厢,国内有完整产业链,成本控制和融资方案都比较灵活,是真心想拿下项目。日本的新干线技术声望高,但造价长期更贵,这次据说也割价争单。欧洲公司同样卷入竞标,竞争激烈。
按理说,最便宜或技术最强的一方应当胜出,但越南最终选择了一个“折中”的方案,这反映出他们考量的不只是钱和技术。他们更担心把所有鸡蛋放在一个篮子里会被“卡脖子”,因此更倾向于一个自己能更多掌控、感觉更安全的合作模式。
所以,对中国来说,没中标不一定是坏事。很多网友把这事称为“烫手山芋”也有道理:越南地质复杂、自身资金与技术基础较薄弱,营商环境也存在不确定性。我们过去在海外承建时也遇到过吃亏的例子——前期投入大、付出多,若对方反悔或政策变化,所有努力可能付诸东流。现在对外工程合作更讲究风险评估才谈合作,吃一堑长一智。有时候,不接那个看似诱人的巨单,反而是更稳妥、更明智的选择。